明朝初年定都于南京，將揚(yáng)州視為南京門戶，高郵視為揚(yáng)州門戶。

        明成祖朱棣遷都京師后，南京依然是祖宗陵寢所在，高郵之于揚(yáng)州、南京依然非常重要。

        明人有言：“國(guó)家定都南京（靖難之前），揚(yáng)州為咽喉唇齒之地?！?br>
        揚(yáng)州地處南京東北，距南京兩百余里。

        自龍勝關(guān)乘船，向東航行一段路程，抵達(dá)瓜州，再由瓜州北上，走三十里后，便可達(dá)到目的地?fù)P州。

        瓜洲，位于南北運(yùn)河和東西長(zhǎng)江十字形黃金水道的交匯點(diǎn)。

        作為漕運(yùn)、鹽運(yùn)要沖，此地帆檣如織，客商旅人，南來北往。

        繁盛程度，不下于蘇州太倉。

        城外又有大觀樓、江淮勝概樓、觀潮亭、江風(fēng)山月亭、曲江亭等。

        明廷在瓜州設(shè)置同知署、工部分司署、管河通判署。

        廣德元年，齊軍平定江南，瓜州和大多數(shù)江南城鎮(zhèn)一樣，地方行政架構(gòu)基本沒有任何變化，仍是承襲明制。

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